관료제가 무엇인지, 왜 비판받는지, 그 장점과 특징을 설명합니다. 또한 Max Weber에 따르면 관료제란 무엇입니까?
관료주의란 무엇인가?
관료제는 방법 합리적이고 형식적인 분할 및 배포를 특징으로 하는 특정 절차의 조직 책임 그리고 ~에서 직업, 뿐만 아니라 행정 관계의 계층적 제어에 의해. 동쪽 제어 일반적으로 서면 문서를 통해 이루어집니다.
간단히 말해서, 우리는 관료제를 내포하는 절차의 통제 및 공식 배포(보통 서면)를 기반으로 하는 모든 활동을 조직하는 방법으로 이해합니다.
에서 널리 사용되는 용어이다. 사회학 그리고 공공 행정, 그 기원은 프랑스어 음성으로 거슬러 올라갑니다. 국 ( "책상") 및 그리스어 루트 크레토스 ("정부"). 이런 식으로 볼 때 관료주의는 ~ 할 수있다 책상이나 사무실에서 오늘날 우리가 관료 또는 공무원이라고 부르는 사람들을 특징 짓는 것.
구어체에서 우리는 일반적으로 관료제에 의한 공공 또는 민간 관리, 즉 개인 식별 절차, 법적 절차, 병원 입원, 구매 및 판매와 같은 일상 생활을 규제하는 다양한 법적 및 행정적 절차를 기관이 통제하는 문서 작업을 말합니다. 운영 등
확장하여 우리는 또한 간단한 프로세스의 불필요하고 성가신 형식적 복잡성과 관련된 용어의 경멸적인 의미로 모든 종류의 서류 작업을 호출합니다.
관료제의 특징
관료제는 일반적으로 다음과 같은 특징이 있습니다.
- 절차는 여러 단계로 나뉘며 각 단계는 조직 계층 내에서 다른 인스턴스보다 먼저 수행되어야 하는 경우가 많습니다.
- 공무원이나 서기는 이러한 각 단계를 통제하고 감독하며 최소한의 형식적인 권한과 권한을 행사합니다.
- 각 단계는 다음 단계로 진행하기 위해 일련의 요구 사항 또는 예방 조치를 충족해야 합니다.
- 공식 직위는 상속이나 개인이 아니며 공무원이 사용하는 행정 자원의 소유자도 아닙니다. 반면에 올바른 사용에 대한 책임은 사용자에게 있습니다.
- 전체 절차는 서면 문서를 기반으로 지원되며 각 인스턴스에서 승인됩니다.
Max Weber에 따른 관료제
관료제에 대한 위대한 이론가이자 사상가 중 한 사람은 독일의 사회학자이자 정치가인 막스 베버(Max Weber, 1864-1920)였습니다. 그래서 그는 이 용어를 현대 학문 용어에 통합한 것으로 알려져 있습니다. 그의 관점에 따르면 관료제는 그 자체로 카리스마나 전통에 기반한 기존의 역사적 대안을 능가하는 긍정적인 요소이다.
다시 말해, 관료제는 도입된 한 긍정적인 발명품이었다. 규칙 관리에 있어 명확하고 공식적인 질환: 비인격적인 규칙, 모든 사람에게 동일, 따라서 더 많은 것 효율적인 대규모로.
이것은 Weber가 완벽한 조직 시스템이 없기 때문에 관료제가 "정체"되고 간소화해야 하는 프로세스를 늦출 수 있다는 것을 이해하지 못했다는 의미는 아닙니다. 그러나 고대나 중세의 체계와 비교할 때 관료제는 현대 국가의 관리에서 한 걸음 더 나아간 것입니다.
관료제의 장점
관료주의의 장점은 다음과 같이 요약할 수 있습니다.
- 이제 모든 사람에게 동일하고 명확하고 분명한 규칙이 있는 행정 프로세스의 표준화 및 균질화.
- 모든 단계가 특정 인스턴스의 권한과 권한 아래 있으므로 모든 단계에서 관리되는 프로세스를 더 잘 제어할 수 있습니다.
- 그것은 인종, 성별 또는 사회 계급그러나 모든 사람에게 프로세스 완료를 향한 동일한 경로를 제공합니다.
- 서면 문서 또는 일종의 보증을 통해 처리되기 때문에 완료된 모든 작업의 백업을 남겨 두십시오.
- ~이다 효과적인 대규모로, 표준화되고 반복적인 시스템이기 때문에 짧은 시간에 많은 절차를 처리할 수 있습니다.
관료주의 비판
동시에 관료주의에 대한 주요 비판은 다음과 같이 구성됩니다.